Правило, которое устанавливает государство 1) закон 2) аксиома 3) порядок 4) мораль

Правильным является ответ 1). Закон – это правило, которое устанавливает государство. Оно имеет монополию на издание законов. В противном случае, обществу грозит анархия. Примером является Сомали или Россия в начале XVII века, в период Смутного времени.

Все остальные варианты не подходят. Мораль в обществе появилась до государства. Государство не устанавливает аксиомы. Наведение порядка в стране является его задачей. Древнейшим сводом законов в мире является созданный в Вавилоне при Хаммурапи.