Чем являются "Славянин, англосакс и германец" в "Железной дороге" Некрасова? Синонимами или антонимами?

Синонимами.
Термы – древнеримские общественные бани, когда-то роскошные, ныне развалины, свидетельствующие о погибшем величии античной культуры. Ее разрушили варвары, то есть народы, не причастные к римской цивилизации: славяне (по-видимому, южные, нерусские), германцы… разрушители, а не созидатели:
“Ваш славянин, англосакс и германец
Не создавать – разрушать мастера..”