Образовака🏺 История России7 классРоссия в эпоху преобразований Петра I

Реформа центрального управления Петра 1

4.6

Средняя оценка: 4.6

Всего получено оценок: 98.

Обновлено 3 Июля, 2023

Реформа центрального управления Петра 1 началась в 1699 году и продолжалась до конца его царствования. Преобразование государственного аппарата было масштабным, в России полностью изменилась структура органов власти, например, вместо патриаршества был создан Синод, а вместо приказов — коллегии. Некоторые из созданных Петром I органов власти просуществовали до 1917 года.

Предпосылки и начало реформы

В 1697–1698 годах юный Пётр I, ставший после смерти своего брата Иоанна V единоличным правителем, совершил Великое посольство в Европу и ознакомился с системой органов власти передовых стран, таких как Нидерланды.

Целью реформы центральных органов стало укрепление вертикали власти, то есть абсолютной монархии, а также усиление контроля над регионами государства, чтобы не допустить побегов крестьян от помещиков и бунтов.

Устаревшая система органов власти была неповоротлива и тормозила развитие государства. Неудобным было распределение полномочий между приказами, управлявшими конкретными видами государственных дел.

Первым шагом стало создание в 1699 году Ближней канцелярии, которая контролировала расходы и административные решения. Боярская дума потеряла свои полномочия, и с 1701 года вместо неё стала действовать Консилия министров.

В 1711 году Пётр I издал указ о создании органа высшей законодательной, судебной и административной власти — Сената. Предполагалось, что он будет управлять государством в периоды отсутствия монарха, занятого войной со Швецией и Османской империей.

Сенат был подконтрольным царю органом власти, он назначал лично всех его членов. В 1715–1718 годах Сенат возглавлял генерал-ревизор, а в 1722 году появилась должность генерал-прокурора, и на неё был назначен сподвижник императора — Павел Ягужинский.

Реформирование системы управления в 1718–1724 годах

Устаревшую систему приказов начали реформировать с 1717 году путём создания коллегий. Постепенно новые органы отраслевого управления заменили почти все приказы. Некоторые из них, Ямской и Преображенский, переименовали в Ямскую и Тайную канцелярии, а Сибирский приказ просуществовал до 1763 года.

Коллегий изначально было девять, но к 1722 году появились ещё четыре:

Юстиц-коллегия Лифляндских и Эстляндских дел;
Вотчинная;
Мануфактур-коллегия;
Малороссийская.

В 1720 году был издан Генеральный регламент, определивший порядок работы коллегий и правила делопроизводства.

В 1721 году произошло изменение в управлении церковью. Вместо упразднённого патриаршества был создан Синод, возглавляемый обер-прокурором. Первым обер-прокурором Российской империи стал Иван Болтин.

Рисунок схемы органов управления пригодится при подготовке к уроку истории России в 8 классе, чтобы запомнить, в чем заключалась реформа органов центрального управления.

Рис. 3. Пётр I. Схема органов центрального управления.

Что мы узнали?

Кратко подытоживая, в ходе реформы центрального управления Петра I начиная с 1699 года был преобразован государственный аппарат, созданы новые органы власти: например, Ближняя Канцелярия, Синод и коллегии. К 1722 году всего существовало 13 коллегий.